河南社科院专家专家建议河南优化生育政策 鼓励高学历人群生二孩

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原标题:河南省社科院专家建议,河南优化生育政策,鼓励高学历人群生育二胎

针对人口大省河南面临的严峻老龄化问题,河南省社会科学院社会发展研究所研究员陈东会近日在河南省社会科学院与河南日报报业集团联合举办的“学习贯彻十九届五中全会精神研讨会”上提出,河南应优化生育政策,探索更多针对二孩家庭的激励政策,鼓励高学历人群生育二孩。

“由于人口年龄的自然增长和平均预期寿命的不断增长,从2022年到2035年,中国将迎来第二波人口老龄化,进入老年人口增长最快的时期。”陈东会指出,“河南是人口大省,老龄化问题尤为突出。2019年底,河南省60岁及以上老年人1623万人,占常住人口的16.84%;65岁及以上人口1076万人,占常住人口的11.16%。预计到2050年,河南60岁及以上老年人口将达到3200万,占33%。河南老年人口基数大,增长快,残疾老人多。老龄化和空巢化趋势明显,人口老龄化面临的形势更加严峻。”

陈东会认为,河南应重点从以下几个方面实施积极应对人口老龄化的国家战略。

第一,优化生育政策。制定长期人口发展规划,加强优生优育宣传教育,引导已婚家庭在女性最佳生育期生育子女,保证生育质量。降低生育、育儿和教育成本,探索更多针对二孩家庭的激励政策,鼓励高学历人群生育二孩,促进人口长期均衡发展。

二是开发老年人力资源。大力发展老年教育培训,建立老年人才数据库,鼓励专业技术领域人才延长工作年限。引导老年人再就业和参与社会活动,支持身体健康、有技术专长的老年人才自主创业。

三是促进养老和养老产业协调发展。抓住老龄化带来的机遇,发展银发经济,丰富养老服务形式,促进医疗、保健、护理相结合,支持养老服务业与相关产业融合发展。

第四,完善养老服务体系。加强社区养老服务设施建设,发展居家型社区养老服务,提高养老服务供给能力和质量,提供更加便捷、多层次的多元化养老服务。

第五,加强老龄化社会的制度建设。建立健全老年人统计调查发布制度、养老医疗保险制度、社会救助制度、老年人监护制度、养老机构分类管理制度,为应对人口老龄化提供强有力的制度保障。

根据《人民日报》此前的报道,河南省人口增长连续三年下降,由于育龄妇女不断减少等因素,将继续呈现下降趋势。这个问题也引起了河南省人大代表王建书的关注。

在今年河南省第十三届全国人民代表大会第三次会议上,王建书提出了“尽快制定河南省人口发展战略,尽快放开生育”的建议。

针对王建书的建议,河南省卫生和卫生委员会今年6月答复说,“全面放开生育是党中央和国家立法机关决定的事情,国家有关部门有必要全面、充分地监测和评估全面二孩政策的实施效果,然后向党中央提出进一步调整和完善生育政策的建议。河南